Земельные отношенияПеревод земель из одной категории в другую
Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, причем отнесение земель к одной из установленных Земельным Кодексом РФ категорий земель является обязательным. В определенных случаях имеющееся целевое назначение становится собственнику земли невыгодным, в связи с чем требуется его изменение. Этому и служит институт перевода земель из одной категории в другую, т.е. изменение порядка, условий и пределов эксплуатации земель в установленном законодательством порядке.
Несмотря на то, что указанная процедура в хозяйственном обороте имеет огромное значение, на законодательном уровне наличествует небольшое количество нормативных актов, регулирующих этот вопрос, что обусловливает существование множества неразрешенных вопросов на практике.
Согласно ст. 7 Земельного Кодекса РФ существует семь категорий земель:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли поселений;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Для каждой категории земель устанавливается особый вид разрешенного использования. Разрешенное использование устанавливается в соответствии с зонированием территорий.
Регулирование в данной сфере осуществляется Земельным Кодексом РФ, Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", а также нормативно-правовыми актами субъектов РФ.
Для перевода земель в другую категорию заинтересованное лицо подает соответствующее ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. Ходатайство в обязательном порядке должно содержать:
- кадастровый номер земельного участка;
- указание на категорию земель, в состав которых входит земельный участок, и на категорию земель, перевод в состав которых предполагается осуществить.
- обоснование перевода земельного участка из одной категории в другую;
- права на земельный участок.
К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются:
- выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из ЕГРП о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
- заключение государственной экологической экспертизы, в случае если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
- расчеты потерь сельскохозяйственного производства и (или) потерь лесного хозяйства.
Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты поселений.
Ходатайство о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
По результатам рассмотрения ходатайства выносится одно из следующих решений: ходатайство не подлежит рассмотрению, либо уполномоченный орган принимает акт о переводе земель из одной категории в другую. Последующий перевод земельного участка, в том числе и обратно, возможен только после подачи соответствующего ходатайства и принятия нового акта.
Перевод земель считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
НАВЕРХ |